“Es la hora del cambio”, dijo el 7 de agosto de 2022 el reci\u00e9n posicionado presidente Gustavo Petro al dirigirse a la naci\u00f3n. Ha pasado un a\u00f1o y su propuesta de transformaci\u00f3n ha tenido que enfrentarse a una realidad signada por la violencia, el narcotr\u00e1fico, la exclusi\u00f3n social, el poder medi\u00e1tico y una nueva presi\u00f3n de la oposici\u00f3n para orillarlo a renunciar. <\/p>\n\n\n\n
Toda iniciativa de cambio se topa con la resistencia. Colombia es un pa\u00eds que no hab\u00eda tenido un presidente progresista y donde los poderosos tienen lazos con la oligarqu\u00eda, el narcotr\u00e1fico, los intereses for\u00e1neos y el paramilitarismo, que incluso ha formado parte del Estado.<\/p>\n\n\n\n
Entre\u00a0las prioridades\u00a0de Petro\u00a0est\u00e1n\u00a0la ansiada paz y las reformas de leyes<\/strong>\u00a0en pro de\u00a0los m\u00e1s golpeados por la confrontaci\u00f3n y el olvido. Sin embargo, ha habido serie de\u00a0trabas que han ralentizado\u00a0los procesos y obligado a reajustar el rumbo.<\/p>\n\n\n\n Aunque el l\u00edder del Pacto Hist\u00f3rico en su discurso de toma de posesi\u00f3n se refiri\u00f3 a la necesidad de unidad<\/strong>, en este aspecto tuvo reveses en el Congreso, donde la coalici\u00f3n de su partido sufri\u00f3 una profunda fractura, como en su gabinete, con 11 cambios de ministros.<\/p>\n\n\n\n A lo largo de este a\u00f1o qued\u00f3 en evidencia el enorme poder de los medios opositores<\/strong> que han torpedeado sus propuestas y que han dado amplia cobertura a su disputa con el titular del Ministerio P\u00fablico, Francisco Barbosa, y a los esc\u00e1ndalos que involucran a su familia y a su c\u00edrculo m\u00e1s cercano.<\/p>\n\n\n\n Su hijo, Nicol\u00e1s Petro Burgos, detenido<\/a> el 29 de julio, acusado por la Fiscal\u00eda de cometer los delitos de lavado de activos y enriquecimiento il\u00edcito, expuso recientemente que la campa\u00f1a presidencial de su padre recibi\u00f3<\/a> financiamiento ilegal, aunque aclar\u00f3 posteriormente en una entrevista<\/a> de Semana que ni su pap\u00e1, ni Ricardo Roa, actual presidente de Ecopetrol y jefe de campa\u00f1a de Petro, sab\u00edan que hab\u00eda recibido fondos irregulares.<\/p>\n\n\n\n En este caso que lo toca directamente, el l\u00edder progresista\u00a0ha pedido<\/a>\u00a0que la Justicia se aplique “de\u00a0manera imparcial,\u00a0con el debido proceso y las garant\u00edas constitucionales<\/strong>“. Asimismo, ha reiterado en varias oportunidades que su campa\u00f1a no\u00a0recibi\u00f3<\/a>\u00a0“dinero alguno de car\u00e1cter il\u00edcito” y ha dicho que \u00e9l mismo pidi\u00f3 que su hijo fuera investigado-<\/p>\n\n\n\n La oposici\u00f3n m\u00e1s f\u00e9rrea anunci\u00f3 movilizaciones para pedir su renuncia, mientras que Petro y quienes lo apoyan consideran que se trata de un “juicio pol\u00edtico”, sin pruebas, que busca acabar con su Gobierno. Sin embargo, se espera que la Fiscal\u00eda, con quien no tiene las mejores relaciones, logre demostrar la veracidad o no de las acusaciones.<\/p>\n\n\n\n Este esc\u00e1ndalo se une las insinuaciones<\/a> sin comprobar hechas por su exembajador en Caracas, Armando Benedetti \u2013sobre supuestos dineros irregulares en la campa\u00f1a presidencial en la costa colombiana\u2013 durante el esc\u00e1ndalo conocido como ‘ni\u00f1eragate<\/a>‘, donde estuvo involucrada la exjefa del Despacho de Petro.<\/p>\n\n\n\n Ya transcurri\u00f3 la cuarta parte del periodo presidencial y restan tres a\u00f1os para intentar consolidar su propuesta. Por ahora, las l\u00edneas gruesas de su plan de Gobierno<\/strong>, que son la ‘paz total’, las reformas y la nueva pol\u00edtica antidrogas, se han trazado en un intento de cambio a pulso y sudor<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n Dos meses despu\u00e9s de su posesi\u00f3n, Petro puso su firma<\/a> a uno de sus proyectos m\u00e1s ambiciosos: la ley de ‘paz total’, un marco para el di\u00e1logo con los grupos armados y organizaciones criminales.<\/p>\n\n\n\n Esta normativa, que sienta las bases para la pol\u00edtica de paz del Estado, prioriza a las comunidades m\u00e1s afectadas<\/strong> por el conflicto interno, promueve el di\u00e1logo y buscar disminuir la violencia y exclusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La pol\u00edtica ha sido criticada\u00a0por\u00a0la oposici\u00f3n, la Fiscal\u00eda y la Procuradur\u00eda, que han puesto objeciones a la “humanizaci\u00f3n penitenciaria<\/a>” y a los beneficios para quienes colaboren con la Justicia.<\/p>\n\n\n\n Que Petro haya apostado a la negociaci\u00f3n por encima del lenguaje de las armas no ha sido bien recibido en un pa\u00eds donde la respuesta suele ser a trav\u00e9s de balas y bombardeos<\/strong>, lo que ha causado a lo largo de la historia un mayor n\u00famero de bajas entre los civiles.<\/p>\n\n\n\n El fiscal general, Barbosa, a la cabeza de los reproches contra Petro, considera que el presidente busca flexibilizar el trato con los grupos armados; irrespetar el Estado de derecho<\/a>, legalizar “la cadena criminal del narcotr\u00e1fico” y “poner en peligro” a la ciudadan\u00eda. <\/p>\n\n\n\n En medio de estas diferencias, la Corte Constitucional anunci\u00f3 a finales de junio pasado que discutir\u00eda la ley de ‘paz total<\/a>‘, lo que podr\u00eda dejar sin efecto<\/a> la base de dicha pol\u00edtica del l\u00edder del Pacto Hist\u00f3rico. <\/p>\n\n\n\n El 21 de noviembre comenz\u00f3 una nueva etapa de acercamiento entre el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN) y el Gobierno.\u00a0El di\u00e1logo entre ambos hab\u00eda quedado trunco<\/strong>\u00a0en el mandato de Iv\u00e1n Duque, que lo dio por terminado en 2019, tras el\u00a0atentado<\/a>\u00a0a una escuela de cadetes.<\/p>\n\n\n\n Que Petro haya apostado a la negociaci\u00f3n por encima del lenguaje de las armas no ha sido bien recibido en un pa\u00eds donde la respuesta suele ser a trav\u00e9s de balas y bombardeos<\/strong>, lo que ha causado a lo largo de la historia un mayor n\u00famero de bajas entre los civiles.<\/p>\n\n\n\n El fiscal general, Barbosa, a la cabeza de los reproches contra Petro, considera que el presidente busca flexibilizar el trato con los grupos armados; irrespetar el Estado de derecho<\/a>, legalizar “la cadena criminal del narcotr\u00e1fico” y “poner en peligro” a la ciudadan\u00eda. <\/p>\n\n\n\n En medio de estas diferencias, la Corte Constitucional anunci\u00f3 a finales de junio pasado que discutir\u00eda la ley de ‘paz total<\/a>‘, lo que podr\u00eda dejar sin efecto<\/a> la base de dicha pol\u00edtica del l\u00edder del Pacto Hist\u00f3rico. <\/p>\n\n\n\n El 21 de noviembre comenz\u00f3 una nueva etapa de acercamiento entre el Ej\u00e9rcito de Liberaci\u00f3n Nacional (ELN) y el Gobierno.\u00a0El di\u00e1logo entre ambos hab\u00eda quedado trunco<\/strong>\u00a0en el mandato de Iv\u00e1n Duque, que lo dio por terminado en 2019, tras el\u00a0atentado<\/a>\u00a0a una escuela de cadetes.<\/p>\n\n\n\n Las dos delegaciones se reunieron en Caracas, donde arranc\u00f3 la primera ronda de conversaciones. La segunda sigui\u00f3 en Ciudad de M\u00e9xico, donde se reconoci\u00f3<\/a> el estatus pol\u00edtico<\/strong> del grupo armado, y la tercera se desarroll\u00f3 en La Habana, donde finalmente se acord\u00f3<\/a> el cese al fuego.<\/p>\n\n\n\n Este nuevo proceso, tras d\u00e9cadas<\/a> de intentos que no llegaron a concretarse, tambi\u00e9n tuvo crisis. La primera ocurri\u00f3 luego de un mes de que las partes se sentaron a la mesa, cuando Petro anunci\u00f3<\/a> el “cese al fuego bilateral” con varios grupos armados, entre ellos el ELN.<\/p>\n\n\n\n El equipo negociador\u00a0de esa guerrilla calific\u00f3 de inconsulta la decisi\u00f3n,\u00a0lo que hizo que el mandatario la\u00a0dejara<\/a>\u00a0sin efecto y pidiera un “tregua verificable”. Tras una reuni\u00f3n extraordinaria\u00a0se super\u00f3 el ‘impasse’.\u00a0<\/p>\n\n\n\n El panorama se vio ensombrecido\u00a0luego de dos ataques cometidos por el ELN:\u00a0uno<\/a>\u00a0dej\u00f3\u00a0nueve militares muertos, lo que hizo que Petro llamara a su delegaci\u00f3n a\u00a0consultas<\/a>, y en otro\u00a0murieron<\/a>\u00a0tres personas m\u00e1s. Esa guerrilla\u00a0dijo que respondi\u00f3 a las supuestas agresiones de la fuerza p\u00fablica y sus rivales.<\/p>\n\n\n\n Superados estos momentos \u00e1lgidos, el pasado 9 de junio, Petro consign\u00f3<\/a> un decreto que declar\u00f3 el alto fuego bilateral, nacional y temporal con el ELN, que arranc\u00f3<\/a> el 3 de agosto, y que culminar\u00e1 el 29 de enero de 2024. <\/p>\n\n\n\n Como fecha tentativa, el mandatario plante\u00f3 el 25 mayo de 2025 <\/strong>para que “cese definitivamente la guerra<\/strong>“. No obstante, la v\u00eda para lograr la ansiada paz no est\u00e1 exenta de atascos y retos.<\/p>\n\n\n\n El Estado Mayor Central (EMC), sector de las disidencias de las extintas Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC), que no se pleg\u00f3 al Acuerdo de Paz de 2016<\/strong>, convino con el Gobierno sentarse a dialogar para pasar la p\u00e1gina de las armas.<\/p>\n\n\n\n Con lentitud, el escenario para los acercamientos se ha ido preparando. Hasta el momento, el proceso atraviesa una fase preliminar donde se han logrado “acuerdos sustanciales de protecci\u00f3n a la vida y a las libertades”, seg\u00fan el alto comisionado para la Paz, Danilo Rueda.<\/p>\n\n\n\n El camino hasta este punto tambi\u00e9n ha tenido\u00a0dificultades. En mayo pasado se levant\u00f3 el cese al fuego, establecido\u00a0el 31 diciembre de 2022, luego de que el EMC reconociera el\u00a0ajusticiamiento<\/a>\u00a0de tres menores ind\u00edgenas de sus filas. A pesar de ello, el Gobierno no\u00a0rompi\u00f3 el dialogo.<\/p>\n\n\n\n En abril pasado ocurri\u00f3 un evento p\u00fablico, en zona rural en los llanos del Yar\u00ed (Caquet\u00e1), que puso la piedra fundacional a este acercamiento con el Gobierno y que abri\u00f3 la posibilidad de desarme al grupo que no se pleg\u00f3 al Acuerdo de Paz firmado durante la Administraci\u00f3n de Juan Manuel Santos.<\/p>\n\n\n\n La reforma tributaria, una de las propuestas banderas de Petro, fue aprobada tres meses despu\u00e9s asumir la presidencia, en medio de un debate que trascendi\u00f3 las sesiones en el Congreso. <\/p>\n\n\n\n En su primer trimestre, el proyecto de reforma fue calificado de “aplanadora<\/strong>” porque se aprob\u00f3 en tiempo r\u00e9cord en ambas c\u00e1maras. Su principal planteamiento era recaudar 20 billones de pesos<\/strong> (unos 3.900 millones de d\u00f3lares) para atender a los sectores m\u00e1s vulnerables e impulsar la educaci\u00f3n, alimentaci\u00f3n e industrializaci\u00f3n del campo.<\/p>\n\n\n\n En la memoria colectiva estaba la iniciativa con el mismo nombre \u2013sancionada<\/a> en 2022 durante el Gobierno de Iv\u00e1n Duque\u2013 que ser\u00eda la p\u00f3lvora del llamado estallido social en contra de sus pol\u00edticas. Ese movimiento popular sin liderazgo visible sent\u00f3 los cimientos del triunfo de Petro, que tuvo amplio apoyo en los sectores m\u00e1s excluidos del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Cuando se aprob\u00f3 la reforma tributaria, la bancada del gobernante Pacto Hist\u00f3rico contaba con las adhesiones de varios partidos como el Conservador, el Liberal, Alianza Verde y de la U.<\/p>\n\n\n\n Sin embargo, el nuevo paquete de reformas, que inclu\u00eda la laboral y la de salud, deshizo parte de esas adherencias<\/strong> y exigi\u00f3 un replanteamiento de las fuerzas en el Parlamento. El periodo legislativo cerr\u00f3<\/a> en junio con un sabor agridulce.<\/p>\n\n\n\nEl reto de culminar el Gobierno<\/h3>\n\n\n\n
1. La transversalidad de la ‘paz total’<\/h3>\n\n\n\n
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2. El subibaja de la reformas<\/h3>\n\n\n\n